夜一、十三五规划是什么
十三五规划，是中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。十三五计划的时间为2016~2020年。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出了五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享，集中体现了“十三五”乃至更长时期中国的发展思路、发展方向、发展着力点，是管全局、管根本、管长远的导向。
1、推动创新发展。创新是引领发展的第一动力。在新常态下，我们面临的最大挑战就是跨越中等收入陷阱，要突破这一难题，根本出路在于创新发展。“十二五”时期，我国科技创新取得很大进步，但创新能力、自主技术和知名品牌缺乏，科技成果转化率、科技进步贡献率与发达国家仍有不小的差距。“十三五”时期，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。
2、推动协调发展。记者朋友们也了解到，我们在协调发展方面存在三个比较突出的问题：一是城乡二元结构和城市内部二元结构的矛盾依然比较突出;二是区域发展不平衡，东中西部、东北区域间是不平衡的;三是社会文明程度和国民素质与经济社会发展的水平还不匹配。所以“十三五”期间要按照协调发展的要求，继续推动区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明协调发展。在协调发展中拓宽发展的空间，在加强薄弱领域中增强发展的后劲。
3、推动绿色发展。当前长期积累的大气、水、土壤污染的问题在我们国家还比较突出，人民群众对改善生态环境的呼声也比较强烈，所以“十三五”期间我们必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型的社会，推进绿色低碳循环发展，为我们国家也为全球的生态安全做出贡献。
4、推动开放发展。今天中国已经成为全球最大货物贸易国、最大外汇储备国，吸引外资和对外投资也居世界前列。中国和世界经济已经形成了你中有我、我中有你的格局。所以“十三五”时期必须发展更高层次的开放型经济，并积极参与全球经济治理，构建更加广泛的利益共同体。
5、推动共享发展。近些年来，我们在保障和改善民生上做了大量工作，也取得了明显的成效。但是与人民群众的期盼相比，公共服务和社会保障体系还不够完善，均等化程度也不够高，社会管理和矛盾调处能力还不足，所以“十三五”期间我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民，实现发展成果由人民共享。这就是我要介绍的“五大发展”理念，是这次“十三五”《建议》最核心的内容。
扩展资料：
“十三五”时期中国计划实施上百个重大工程及项目，涉及科技创新、结构升级、基础设施、生态环境、民生改善等领域，将对中国经济、社会和民生等各方面产生深远影响，也给国际社会带来重大机遇。
在科技领域，“加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术”，“加强深海、深地、深空、深蓝等领域的战略高技术部署”等将在“十三五”期间重点推进；
在工业制造领域，“实施智能制造工程，加快发展智能制造关键技术装备，强化智能制造标准、工业电子设备、核心支撑软件等基础”体现了“中国制造2025”的要求；
在生态环境领域，“推进全流域水资源保护和水污染治理，长江干流水质达到或好于Ⅲ类水平”体现了绿色发展的理念；
在民生领域，“通过发展特色产业、转移就业、易地扶贫搬迁、生态保护扶贫、教育培训、开展医疗保险和医疗救助等措施，实现约5000万建档立卡贫困人口脱贫”，体现了脱贫攻坚、精准扶贫的需要。
参考资料：十三个五年规划纲要_百度百科
二、十三五中的100项规划有哪些
中国第十三个五年规划纲要是国家战略意图的反映。全国人大审查的纲要草案全文中摘取了未来五年中国计划实施的100个重大工程及项目。
它们涉及科技、装备制造、农业、环保、交通、能源、人才、文化和教育等领域，将对中国经济、社会和民生等各方面产生深远影响，也会给国际社会带来重大机遇。
1、航空发动机及燃气轮机。
2、深海空间站。
3、量子通信与量子计算机。
4、脑科学与类脑研究。
5、国家网络空间安全。
6、深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统。
7、种业自主创新。
8、煤炭清洁高效利用。
9、天地一体化信息网络。
10、重点新材料研发及应用。
11、在优势科研领域设立一批科学家工作室。
12、在重点学科领域培养扶持一批青年拔尖人才。
13、培养1万名精通战略规划、资本运作、质量管理、人力资源管理、财会法律等专业知识的企业经营管理人才。
14、引进1万名左右海外高层次人才回国（来华）创新创业，遴选支持1万名左右急需紧缺的国内高层次人才。
15、每年培训百万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。
16、在全国建成一批技能大师工作室、1200个高技能人才培训基地，培养1000名高技能人才。
17、确保建成高标准农田8亿亩、力争10亿亩。
18、建设国家种质资源收集保存和研究体系。建设海南、甘肃、四川等国家级育制种基地和100个区域性良种繁育基地。
19、新增高效节水灌溉面积1亿亩。
20、建设500个全程机械化示范县，主要农作物耕种收综合机械化率达到70％左右。
21、实施“互联网＋”现代农业。
22、建立农产品质量安全监管追溯信息系统。
23、实现“百县千乡万村”农村一二三产业融合发展试点示范工程。
24、加快大型飞机研制。
25、发展新一代和重型运载火箭、新型卫星等空间平台与有效载荷。
26、发展深海探测、大洋钻探、海底资源开发利用、海上作业保障等装备和系统。推动深海空间站、大型浮式结构物开发和工程化。
27、研发新一代高速、重载轨道交通装备系统。
28、研制高档数控机床。
29、大力发展工业机器人、服务机器人、手术机器人和军用机器人。推动人工智能技术在各领域商用。
30、开发适应各种耕作条件的先进农机产品。
31、研制核医学影像设备、超导磁共振成像系统、无创呼吸机等高性能医疗器械。
32、开发应用具有中医特色优势的医疗器械。
33、研制先进化工成套装备。
34、培育集成电路产业体系，培育人工智能、智能硬件、新型显示、移动智能终端、第五代移动通信（5G）、先进传感器和可穿戴设备等成为新增长点。
35、加速推动基因组学等生物技术大规模应用。
36、加速北斗、遥感卫星商业化应用。
37、发展储能与分布式能源。
38、大力发展形状记忆合金、自修复材料等智能材料，石墨烯、超材料等纳米功能材料等高端材料。
39、全国新能源汽车累计产销量达到500万辆。
40、建设高速大容量光通信传输系统。
41、建设物联网应用基础设施和服务平台。
42、支持公共云服务平台建设，布局云计算和大数据中心。推动贵州等大数据综合试验区建设。
43、加快国家统一电子政务网络建设应用。
44、打造电子商务国际大通道。
45、构建国家网络安全和保密技术保障体系。
46、高速铁路营业里程达到3万公里，覆盖80％以上的大城市。
47、加快推进国家高速公路网建设。新建改建高速公路通车里程约3万公里。
48、建设川藏铁路等沿边铁路。
49、建成北京新机场。新增民用运输机场50个以上。
50、大力推进上海、天津、大连、厦门等国际航运中心建设。提高港口智能化水平。
51、建设城市群交通圈。
52、新增城市轨道交通运营里程约3000公里。
53、实现村村直接通邮。
54、加快构建车联网、船联网。
55、推动驾驶自动化、设施数字化和运行智慧化。
56、建设高效智能电力系统。
57、对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造。
58、开工建设常规水电6000万千瓦。
59、核电运行装机容量达到5800万千瓦，在建达到3000万千瓦以上。
60、推动致密油、油砂、深海石油勘探开发和油页岩综合开发利用。
61、建设水电基地和大型煤电基地外送电通道。
62、建成国家石油储备二期工程。扩大天然铀储备规模。
63、农田有效灌溉面积达到10亿亩以上。
64、建设引黄入冀补淀、引江济淮、引汉济渭、滇中引水、引大济湟、引绰济辽等多项重大引调水工程。推进南水北调东中线后续工程建设。
65、建设西藏拉洛、浙江朱溪、福建霍口、黑龙江奋斗、湖南莽山、云南阿岗等大型水库。
66、建设西江大藤峡、淮河出山店、新疆阿尔塔什等流域控制性枢纽工程。
67、基本完成流域面积3000平方公里及以上的244条重要河流治理。
68、推进1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。加快推进约1亿人居住的棚户区和城中村改造。引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。
69、培育形成一批功能完善、特色鲜明的新生中小城市。
70、发展具有特色资源、区位优势和文化底蕴的小城镇。
71、建设一批新型示范性智慧城市。建设一批示范性绿色城市、生态园林城市、森林城市。
72、建设海绵城市。
73、建设地下管廊（网）。
74、农村自来水普及率达到80％。
75、实施特殊类型地区发展重大工程。
76、在胶州湾、辽东湾、渤海湾、杭州湾、厦门湾、北部湾等开展水质污染治理和环境综合整治。
77、突破“龙宫一号”深海实验平台建造关键技术。
78、在北极合作新建岸基观测站，在南极新建科考站，新建先进破冰船，提升南极航空能力。
79、逐步形成全球海洋立体观（监）测系统。
80、实施重点用水单位监控工程。
81、建设50个工业废弃物综合利用产业基地。
82、工业污染源全面达标排放。
83、新增用气450亿立方米，替代燃煤锅炉18．9万蒸吨。
84、对江河源头及378个水质达到或优于III类的江河湖库实施严格保护。
85、开展1000万亩受污染耕地治理修复和4000万亩受污染耕地风险管控。
86、建设5座中低放射性废物处置场和1个高放射性废物处理地下实验室。
87、推进青藏高原、黄土高原等关系国家生态安全核心地区生态修复治理。
88、建设大尺度绿色生态保护空间和连接各生态空间的绿色廊道。
89、推进边疆地区国土综合开发、防护和整治。
90、新增水土流失治理面积27万平方公里。全国湿地面积不低于8亿亩。
91、发展特色产业，实现3000万以上贫困人口脱贫。发展劳务输出，实现1000万人转移就业扶贫。对“一方水土不养一方人”地区约1000万贫困人口实施易地搬迁。
92、改造建设百万公里农村公路。
93、让未能升学的贫困家庭初高中毕业生都能接受职业教育。将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围。
94、义务教育学校标准化。实施高中阶段教育普及攻坚计划。加强普惠性幼儿园建设。
95、重点支持若干所高校和一批学科进入世界一流行列。
96、推进共建“一带一路”教育行动。
97、重大慢性病过早死亡率降低10％。每县重点办好1—2所县级公立医院。打造30分钟基层医疗服务圈。
98、青年体质达标率达到95％以上。
99、实施中华古籍保护计划。
100、建设讲好中国故事队伍。
三、2019年十三五规划纲要草案修改内容有哪些
3月15日，记者获悉，根据人大代表和政协委员对“十三五”规划纲要草案(以下简称《纲要草案》)提出的意见，对《纲要草案》进行了修改完善，共拟修改57处。值得注意的是，“加快郑州航空港经济综合实验区建设”被写进了“十三五”规划纲要草案。
两条与郑州相关的修改意见写入纲要草案
据了解，根据人大代表和政协委员对“十三五”规划纲要草案提出的意见，对《纲要草案》进行了修改完善，其中有2处修改与郑州密切相关，增加的这两条修改内容分别为“加快郑州航空港经济综合实验区建设”“建设郑州等以货运功能为主的机场”被写进了“十三五”规划纲要草案。
在3月15日下午的河南代表团全体会议上，河南省委书记、省人大常委会主任郭庚茂说，李克强总理和国家发改委的领导对河南非常关心和支持，认真吸纳了我们团的意见，在规划纲要中增加了这两条。
郑州航空港区和郑州货运发展可圈可点
具体来说，在“十三五”规划纲要草案第九篇“推动区域协调发展部分”中，有关于促进中部地区崛起的内容，修改后的《纲要草案》，在“支持发展内陆开放型经济”前增加了“加快郑州航空港经济综合实验区建设”的表述。
作为全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区，郑州航空港经济综合实验区近几年的发展成效有目共睹。在审议“十三五”规划纲要草案时，有多位全国人大代表建议，将加快郑州航空港经济综合实验区建设纳入到“十三五”规划纲要草案中。
同时，在“十三五”规划纲要草案中，将“研究建设以货运功能为主的机场”修改为“建设郑州等以货运功能为主的机场”。此外，在“十三五”规划纲要草案中，还有城际铁路、民用运输机场、中原城市群、水环境治理、文化重大工程等很多河南元素。
据悉，3月16日上午，十二届全国人大四次会议将举行闭幕会，并对《政府工作报告》《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案》《中华人民共和国慈善法草案》等八个决议草案进行表决。
“十三五”规划草案删除股市“战略新兴板”
根据人大代表和政协委员对“十三五”规划《纲要草案》提出的意见，《纲要草案》修改57处，“提高税收征管效能”后，新增“推广电子发票”，同时增加的还有“加强对失独家庭的关爱和帮助”、“大力推进公共场所禁烟”等。
此外，根据证监会的意见，《纲要草案》删除“设立战略性新兴产业板”。
删除“建立保险费补偿机制”
此前，对于健全金融市场体系，《纲要草案》提出了多项措施：提高直接融资比重，降低杠杆率;创造条件实施股票发行注册制;发展多层次股权融资市场，设立战略性新兴产业板，深化创业板、新三板改革，规范发展区域性股权市场，建立健全转板机制和退出机制;加快债券市场互联互通等。
对于上述措施，根据证监会意见，删除“设立战略性新兴产业板”措施，其他保留。
“构建激励创新的体制机制”中曾明确，构建普惠性创新支持政策体系，要强化金融支持，大力发展风险投资，建立保险费补偿机制。根据人大代表的意见，“建立保险费补偿机制”的表述也被删除。
七城市加快建国际航空枢纽
《纲要草案》“支持发展内陆开放型经济”前，增加“加快郑州航空港经济综合试验区建设”。此外，“研究建设以货运功能为主的机场”，修改为“建设郑州等以货运功能为主的机场”。
其他涉及区域规划的修改还有“开展京津冀等区域地下水修复试点”，修改为“开展京津冀晋等区域地下水修复试点”，新增了山西;“支持珠三角地区建设开放创新转型升级新高地”前，增加“推进环渤海地区合作协调发展”。
此外，“提升哈尔滨、深圳、昆明、成都、重庆、西安、乌鲁木齐等机场国际枢纽功能”，修改为“加快建设哈尔滨、深圳、昆明、成都、重庆、西安、乌鲁木齐等国际航空枢纽”。
增加“加强关爱失独家庭”
“全面二孩”后，如何完善对失独家庭的帮扶等，是各界关注的焦点。根据政协委员意见，《纲要草案》在“完善农村计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度”后，增加“加强对失独家庭的关爱和帮助”。同时，在“加强妇女扶贫减贫、劳动保护、卫生保健”后，增加“生育关怀”。
历次两会，医改都是代表委员热议的焦点之一。《纲要草案》增加儿科医生培养方面的内容，将“全科医生培养使用计划”，修改为“全科医生、儿科医生培养使用计划”。
此外，自去年起，北京实施史上最严“禁烟令”，全市带顶带盖的公共场所全面禁烟。《纲要草案》也对控烟作出相应修改，将“降低烟草危害”，修改为“大力推进公共场所禁烟”。
★分析
删除“战略新兴板”是给予更大改革空间
昨日，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对新京报记者表示，“十三五”规划纲要草案删除“设立战略性新兴产业板”，并不代表不能推出战略新兴产业板。监管层有意识地删除“战略新兴板”，并不等于废掉原有的计划，而是给予它更大更富有弹性的改革空间，可缓可急。
“战略新兴板的推出不会是单兵突进，需要待注册制改革落地，证券法修订、上市规则修订等必要工作完成，同时，监管层还会考虑创业板、新三板等板块的改革创新，并考虑它们的平衡和联动。”昨日，某券商高层人士透露。
对于定位“具备创新性的新兴企业”的战略新兴板，此前曾被视作创业板的劲敌。不过，和创业板最大的不同在于，战略新兴板淡化盈利要求，主要关注企业的持续盈利能力，因此，有利于吸引中概股回归A股，同时，也有利于国内高科技创新型企业上市。
民生证券研报估算，目前市场上有意愿且符合标准的企业保守约380家。
不过，也有业内人士认为，战略新兴板与创业板定位区别不是特别明显，删除之后，创业板可以更好地改革与发展。同时，主板做大做强、二板创新竞争、三板孵化培育，应该成为中国股市的基本分层结构。这对于创业板构成重大利好，对新三板的“创新层”也将构成利好。
★其他修改(部分)
●在“推动全民阅读”后，增加“公民具备科学素质的比例超过10%”。
●在“提高畜禽、水产标准化规模化养殖水平”后，增加“促进奶业优质安全发展”。
●“城镇参加基本养老保险人数”指标的实现情况，由“3.8亿人”修改为“3.77亿人”。
●“城镇新增就业人数”的2020年目标，由“5000万人”修改为“>5000万人”。
●“鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变”，修改为“推动具备条件的普通本科高校向应用型转变”
十三五规划纲要草案的介绍就聊到这里吧，感谢你花时间阅读本站内容，更多关于2019年十三五规划纲要草案修改内容有哪些、十三五规划纲要草案的信息别忘了在本站进行查找哦。
